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“水荒”让水变贵
义乌水价要涨了
从今年1月1日起，金华市区城市供水价格开始执行新标准，城市供水价格不同程度提升。水资源匮乏的义乌遭遇“水荒”后，大张旗鼓地进行了水网建设、开源节流，并成功向东阳买水。这一系列的投入支出导致供水成本节节攀升，水价上调也提上了议事日程。
昨天，记者从义乌市物价局了解到，去年11月中旬，义乌城区居民用水价格调整已进行了公开听证。目前物价部门已提出一个适当的调价方案，上报义乌市政府和金华市物价局审批。
“水荒”让水变贵了
2004年的那场“水荒”，相信很多人记忆犹新。为了解“渴”，义乌市政府千方百计开源节流。最有效的举措无疑是向东阳买水。义乌花两亿元开创了全国首例水权交易，一次性买断了东阳横锦水库5000万立方米水的永久使用权。整个饮水工程概算投资2.79亿元，建成后每年还要支付给东阳800多万元的综合管理费（每吨支出0.165元）。“向人家买水喝，肯定比用自家的水要贵，这是一笔很明显的支出。”义乌水资源公司的相关负责人说，购买原水的成本加上负债建设，成本已远远高出水价。此外，八都水库也投入了1.6亿元，累计4亿多元的原水工程负债使运作陷入困境。
与此同时，为了完善城市水网的输配设施，自2002年6月以来，义乌市自来水公司也斥资3.3亿多元用于城市供水设施基础建设。其中，城北水厂一期工程1.6亿多元，已于2004年9月投入使用；青口调节池至义驾山水厂输水工程2000万元，2004年12月投入使用；还有城区发展延伸供水管网建设共投入1.46亿元，最终打造了一个日供水30万吨的供水规模和管网设施，以满足城市发展的供水需求。
水价调整分步走
“提出此次调价，前提是‘四轮驱动’，同时也是建设节约型社会的需要，义乌的人均水资源拥有量不到全国的1/4，希望能利用价格杠杆节约有限的水资源。”据义乌市物价局傅德明科长介绍，我们通常所说的水价由四个方面组成，分别是水利工程供水价格（原水水价）、自来水需配销售价格（自来水水价）、治理污水的环境水价以及水的资源费。除了原水和需配销售成本增加外，根据省政府的有关规定，污水处理费和水资源费标准也大幅提高了。
傅德明说，2004年，省物价局、省财政厅下文规定，从2005年7月1日起，原居民生活用水的水资源费从原先的每吨1.5分（其他类别用水每吨两分）统一调整到每吨8分；2005年底前，将污水处理费平均标准调整到不低于每立方米0.8元（现行生活用水0.3元/吨、其他用水0.4元/吨）。“这两项是规费，都包含在水价里面。四费皆涨的情况下，如果按成本水价，调价的幅度就比较大了。”不过，傅德明说，考虑社会承受能力，调价将循序渐进、分步到位。在提交市政府的方案中，居民生活用水价格涨幅不大，到户水价每吨一般不超过2.8元，其他分类水价也有所控制。
特困家庭用水仍优惠
针对城市低收入群体的实际生活困难，傅德明说，此次调价不会改变生活在居民最低生活保障线以下的低收入者以及特殊行业继续实行特殊用水价格政策。如幼儿园、中小学校等用水按居民生活用水价格执行；旅游涉外二星级（含）以上的旅游宾馆、饭店用水等，按同类水价的90%计收；市区特困家庭即最低生活保障对象用水每户每月免费3吨继续执行。另外，由于义乌2/3左右的城区居民还未进行一户一表改造，居民生活用水实施阶梯式计量水价制度条件目前还不成熟（覆盖率需达80％以上）。
傅德明说，制定的调价方案一定会通盘考虑，尤其是广大居民的收入水平和承受能力，将上涨幅度控制在可接受范围内。不过，最终的水价调整方案要等义乌市政府和金华市物价局的审批后才能执行，预计要到春节过后。
（金华新闻网 记者 龚喜燕）
