
最近,武汉市发生的两起纠纷引发全社会广泛关注:一个是“望湖权”之争,一个是“湖泊亲水权”大战,二者争论的焦点都与水
景观规划有关。
一方面,开发商为了提升居住品质,宣传企业形象,抬高房价,把原本公众可以享用的湖岸线资源变成了私人景观;另一方面,高楼林立使原来每天可以欣赏湖景景观的居民再也不能隔窗远眺,原来每天可以享受垂钓乐趣的居民再也不能与水为伴,因为在他们与湖泊之间多了一道屏障。
然而,树欲静而风不止。当接二连三的“湖泊大战”尚未停息,武汉市政协委员何天
牛提出的“立法保护城中湖湖岸线”建议,把维权活动推向了高潮。
“望湖权”?“亲水权”?这些久违了的词汇如今从武汉市民口中频繁传出,可见水景观对人们生活影响之重。我们不禁要问:这究竟是怎样一座城市?水景观在这里发生了怎样的变革?近日,在本报记者采访到武汉市城市规划设计院院长、高级规划师吴之凌后,终于得到了解答。
城市规划师:点水成金
一位到过武汉的日本人曾经留下这样一句话:“小小的武汉,大大的水景观”。意思是说武汉的水环境资源丰富,可惜没有利用和保护好。这句话给规划师出身的吴之凌不小的触动。
由于缺乏认识和技术水平落后,加上水环境治理不善和城市规划缺陷,武汉的水环境治理工作一度陷入僵局,水景观破坏严重。对此,吴之凌认为,造成这种后果主要在于规划师对水景观重视不够,保护和规划两条腿走路,缺乏实践经验,错过了规划、治理、改造的最好时机。譬如,90年代规划师提出对污染湖泊的改造方案除了建污水处理厂,就 是建大量泵站,而没有考虑到水景观规划,也没有为市民规划亲水空间。这种保守的规划方案不但没有从根本上解决问题,反而是治标不治本,水厂陆续停用造成巨大的资源浪费。
但亡羊补牢,为时不晚。在吴之凌等一批规划专家的努力下,2002 年,汉口江滩建设工程启动,历时近4 年,总投资额近8亿元,把7公里长的江滩变成了一个150万平方米的休闲公园。吴之凌说,只有全社会参与水景观规划,才能让武汉的“江城”、“百湖之市”的美誉变成现实,水景观规划如果不考虑人文因素,那么再好的美誉也是徒有虚名。
随着武汉东湖、西湖等一大批水景观改造工程的实施,污水严重的现象基本消失,交通条件有所改善,环境卫生状况大为好转,城市中心区特色日渐突出。吴之凌说,东湖、西湖改造工程带动了武汉水景观规划的发展,人们从这一时期开始认识到规划师与水景观对城市的价值:他们就像空气中的水,你每天都需要,并且每天都必须和它亲密接触。
2006年,在全社会的热情参与下,汉口江滩获得了中国人居环境范例奖,成为武汉人的骄傲与自豪!如今,风景秀美的武昌江滩正从武汉长江大桥向二桥延伸;汉阳江滩已经建成了一条3.6公里长的滨江景观带。武汉城市核心区内的滨水景观,正在凸显出江城水文化的柔美底蕴。
连接“动脉血管”:死水变活水
现在的武汉,以彰显“滨江滨湖”特色而著名。但成功背后,武汉水景观规划的发展经历了艰辛的历程。吴之凌和他的同事究竟做了哪些实践?武汉水景观规划怎样走上成功之路?
今年年初,武汉启动了“六湖连通”生态水网构建工程,总投资超过11亿元。规划5年内,沙湖、东湖等6 个湖泊将连为一体,再连通长江形成动态水网。这个被规划专家称为连接武汉水景观“动脉血管”的重点工程将极大改善原有的水网系统,为武汉水景观规划注入新鲜血液。到今年年底,六湖之间的“动脉血管”就可以相互流通。吴之凌说,水
系本身是一个整体,不能单体存在,同样,水景观也不能孤立存在,不仅要把湖与湖连接起来,还要把周边的小桥、凉亭、雕塑等建筑小品与水景观融为一体。
为了确保“六湖连通”后水环境质量,武汉引“清水入湖”,让浊者不浊。对中心城区38个城中湖实施截污,控制湖水不再继续恶化。
先后建设多处污水收集和处理系统,种植高等植物、放养食藻鱼类和贝类,湖底清淤,引江灌湖……至今,东湖、月湖等10多个湖泊已经拧紧污水“龙头”。水果湖、后襄河、月湖、莲花湖等10多个湖泊成为湖泊公园,湖水重新恢复了生机,再现鱼儿戏莲的美景。
制定“三线”政策:立法保护“望湖权”
水,是江城的灵魂。如今,眼看60%以上的水岸线都已被房地产商占据,随意倾倒的建筑垃圾不仅污染水质,还把公众挡在了高墙之外。过去,武汉市民亲身感受了水景观规划败笔给城市留下的镇痛,他们无论如何也不能再让刚刚有点起色的水景观重蹈覆辙。
让人欣慰的是,最近武汉市政府根据《城市湖泊保护条例》明确了对湖泊的保护,
即蓝线、绿线和灰线的“三线”保护;对湖泊水域、湖滨绿化、湖边建房密度和高度等都作了相应的规定。通过对围绕湖泊3个不同区域的控制,以保护公众的“望湖权”。
吴之凌介绍说,蓝线,指水域保护线,要确保湖泊的调蓄水功能和水景观功能;绿线,是湖滨绿化线,主要是为了加强生态保护和生态修复;灰线,划在绿线外围,主要目的是控制湖边的房屋建设量,限制建设强度,降低房屋高度和密度。
吴之凌告诉记者,近期修编的武汉城市总体规划中指出,未来15年内,武汉将可“500米见绿、1000 米见园、2000米见水”,拥
有“青山、碧水、蓝天”的生态环境,凸现滨江滨湖绿化空间,建成最适宜居住的城市。这也是武汉市委、市政府确定的科学发展观可持续发展地建设和谐武汉和创新武汉的一个很重要的保证。李佳