 |
中国工程院院士、清华大学科学与环境工程系教授钱易提出了城市水系统管理的新策略，她在首届中国城镇水务发展战略国际研讨会的发言中表明了自己的观点。水乃生命之源，但是由于水资源短缺、水污染严重导致水危机，而我国的水资源状况非常严峻，人均水资源量少，时空分布不均，用水效率低下，浪费及水污染严重。我国有600多个城市缺水，其中400个城市严重缺水，水污染成灾，97.5%的城市地下水被污染，近90%的城镇饮用水源被污染。我国7大水系水质2000年以后呈现恶化趋势，2004年稍微好转，但也没有恢复到2000年的水平，57.3%的断面不能满足饮用水水源的要求。
城市水资源管理在当前严峻形势下应该采取什么战略？钱易院士摘用了一个结论：我们现在城市水资源管理新战略应该是节水优先，治污为本，多渠道开源。
节水优先，意思是：我们要控制需求，不能任意按需定供；治污为本，意思是源头削减污染；多渠道开源，意思是：我们要重视非传统水资源的利用，不能地面水不够开地下水，地下水不够远距离调水，我们特别重视非传统水资源的开发利用。
以下是钱易院士的分析。
首先一定要建设节水的社会，节水优先，这个跟最近五中全会提出资源节约，环境友好的社会完全一致的，我们开发利用各种各样的节水技术，普及节水设备，要减少并逐步消灭水的泄露包括设备包括管网，我们造成节水光荣的新风尚，不能有钱就随便用。我们可以看看这些资料，从90年到2000年我们看到全国人均生活用水量的变化是略有上升，上升并不多，同时期全国人均工业用水量是下降的，有非常明显的下降，最后我们得出来人均综合用水量还是稳中有降，这三张图告诉我们节约用水是完全可能做到的。我们在没有下很大工夫情况下，有节水办公室，建设部节水工作做得很好，但是还发现很多漏洞，我们存在漏洞的前面十年已经取得这样好的成绩，说明我们潜力很大的，节约用水不光可以缓解量的矛盾，还可以减轻污染量，所以是一举两得。我们工业农业效率很低，节约水潜力很大。
第二治污为本，农业工业同时做起，把污染消灭在生产过程中，这样做法提高资源利用率，降低成本，可以获得环境效益和经济效益双赢，城市里面把城市废水处理厂跟城市废水的再生利用做好。我们大力发展生态农业，控制污染，水污染防治应该提出更高的目标，不光达标排放。在工业污染方面，我觉得应该要把工业污染排放量从零增长逐渐到负增长发展，现在已经有一些先进的国家提出来工业污染的零排放了。对于城市污水，我们提高处理率，回用率，同时注意加强对受污染水体修复。刚才提到滇池，这个工作很复杂，做了很多努力，前一段抓了点源，后来发现面也是一大块，现在又做面源，要把它恢复起来，我们最终的目的是保障人民的健康，要确保饮用水的安全供给。我们看看污水处理的情况，单单看城市的污水增长情况，工程院做预测，19997年到2050年随着城市化率提高，城市用水量增加，废水也会相应增加。如果扣除没有正常运行的污水处理厂污水处理能力到不到45％。假定我们按照建设部目标，2010年达到50％，2050年达到95％，最后COD排放相对值还在增加，污水量也在增加，虽然到95％回收处理了，但是CDO排放量还是现在的1.1倍，怎么办呢？我们有办法要实施清洁生产，源头控制，我们做到刚才讲的目标，工业废水污染不再增加，或者增加生产可以减少污染，就是假如我们工业废水维持在97年的水平，我们下来的计算，COD的排放量到2010年跟97年差不多，稍微有增加，到2050就有明显下降。大家看这个还不满意，下降还远远不够，怎么办，我们认为应该要来加强灭源污染控制，假如我们能够把灭源污染，农村生活污水这些解决的话，我们对于湖泊，对于河流污染还可以减少。
（中国水网 全新丽）
