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资料图片：西部水务总经理夏卫平博士
11月13日是美国商务部部长古铁雷斯第4次访华的第一天。当天下午部长与美国驻华大使一起在北京东方君悦大酒店共同主持了西部水务新项目的签约仪式。此次签约项目包括西部水务东部项目中浙江西周、横村、西塘及江西瑞昌的供排水BOT项目，项目签约总金额达6000万美元。参加签字仪式的有各项目地政府代表、中国建设银行代表及中铁八局集团总经理曹义。这一次，西部水务卧薪尝胆西域多年，一朝展露锋芒即“闪耀登场”，虽然未必是其本意，但被关注却在所难免：为什么投资小城镇的小项目？这一次东进是战略上的大转移吗？一直默默耕耘的西部水务对这些问题会给出什么样的答案？中国水网对西部水务总经理夏卫平博士的专访或许能够让人茅塞顿开。
钟情小项目的缘由
13号签约仪式上的4个项目都是小城镇的污水处理项目。为什么会去投资这些项目？为什么这些项目的签约会引起美国商务部的重视？夏卫平博士的回答是：这些小项目代表了中国的未来。 “中国的大城市来者甚众，上海、北京、杭州不用招商都有人去，但是很少有人会关注小城市，尤其是西部小城市。”当天的签字仪式后，西部水务及其母公司美国汉氏在东方君悦大酒店与美国商务部一起举行了新闻发布会及“中国中小城镇基础设施建设研讨会”，会上贵州省毕节地区建设局局长、浙江西塘镇等已建项目城市代表介绍了各自的经验。“研讨会的主题本身就已让美国商务部官员兴奋不已，因为这已经超越了公司发展议题，而是一个国家的发展之路。”夏卫平博士坦率地表示，西部水务不会与其它一些专注于大城市市场份额的水务公司去竞争，因为志趣各异。西部水务要切实地为相对不受关注的小城市服务。夏卫平认为，中国目前的资本性资金大量过剩，单纯的投资扩张形式因此并不符合国家的最高利益。地域性资本的高度集中导致众多的中小城市被冷落，导致资金流向的不均衡。
“一笔资本金投资如果能做一个大的项目，那我宁愿拿它去做5个小项目。”夏卫平这样解释他对小项目情有独钟的另一个原因：5个项目辐射到的是5个小城市，这5个小城市未来可能会变成中等城市，因为中国工业化带动城镇化，人口不断增长，所以几个小项目所服务的范围和人口不会输给一个大的项目，而给民众的贡献要比集中做一个大项目要多的多，项目的社会效益更大。另一方面，在商言商，BOT项目的特许经营要求排他性，只有在发展中的小城市能做到这一点。这实质上在结构上已保证了投资的安全性。
拿同样多的资金去做更多的小项目，就要面对更多的地方政府。西部水务的工作态度得到了所合作的地方政府的认可，双方的关系都十分融洽。夏卫平举了一个有趣的例子，他说，西塘第一期的项目实际建设期才8个月，即将于年底建成，其速度和质量都让当地政府“意外”。西塘是一个风景秀丽的古镇，旅游业和工业都相当发达。当初修建污水厂时，镇政府领导将地点选在较远的地方。但是，当他们看到快要建成的漂亮且具现代风格的净水厂、综合楼、自控中心和职工楼时，他们后悔了；而且由于工艺采用Han's SBR污水处理工艺，污水厂里全无异味，因此完全应该成为“生活着的古镇”另一道亮丽的风景线……于是，镇上主动投资200万元，修了一条路连接起西塘和污水处理厂。西塘镇沈国强书记亲自取名“西汉路”，即西塘和汉氏的合作之路，而西汉又是中国历史上最强大的朝代之一，真是一语双关。
落后地区BOT项目的先行者
城市水业里，BOT项目一直被认为是相对发达地区的特权，因为必须要有一个强势的政府，有足够的财政收入做为保证。从BOT这种模式被应用到水业领域之初，西部水务就开始进行尝试，在中国经济不发达的西部地区引进这种方式。此次签约是西部水务东进的第一步，在这之前，从2002年底开始，连续3年多的时间，都是立足于贵州。西部水务诞生之初，就在贵州毕节地区的6个县实施环境改造项目，从供水开始，然后是污水和垃圾填埋（废物变能源）项目。据介绍，西部水务第一批供水项目已基本完成，两个水厂运行已有一年，另外两个年底完工，还有一个水厂因为水库水源问题暂停建设。说起这些项目，夏卫平博士自信满满：“贵州毕节的项目发展符合了当地领导超越式发展的思路和迫切愿望。有这样的认可和支持，如果我们在这里做不好，在其他地方也做不好。同样，在这样欠发达的地方都能做好，在别的地方，也就没有理由做不好。”实际上，西部水务的快速发展见证了中国水务BOT的另一种模式，即“西部模式”或“毕节模式”。
在经济欠发达地区做BOT项目，的确要有一种敢担当的勇气，及造福于民的决心。贵州省毕节地区是比较落后的地区，自来水普及率非常低。因为没有安全卫生的饮用水，许多人患上和水有关的疾病。西部水务对所有的供水设施进行全面改造，并重新铺设管网，建成的全自动“无人”水厂使老百姓喝上了达标的自来水。让夏卫平感到骄傲的是，在落后地区建设基础设施，而且将输水、配水、制水、供水四个部分一次性全部完成，实属不易，而西部水务做到了；更不容易的是，这些地区的水价依然被控制在老百姓可接受的范围内，政府也感到满意。夏卫平认为，正是这样不懈的努力，才有了11月13日的签约，这是对西部水务过去四年西部耕耘得到的最佳褒奖！西部水务的建设和运行队伍中有来自国外、省外的工程人员，这样一支优秀的队伍在为最贫困的地方服务；不仅如此，西部水务还在赫章县捐资建起了“西水一小”，员工认养贫困学子，显示了一个外资企业的真实爱心！
西部水务的核心价值
“我们企业的核心价值是什么？利润最大化显然不是我们的追求。我们在相对贫困的地区不仅建设一个完整的输、供水、排水系统，还建学校、教育孩子，这体现了一个企业的理念，我们乐在其中！”夏卫平进一步解释说，做为企业，需要回报是毫无疑问的，政府项目都要考虑回报。但是，西部水务的核心价值是：做好的项目，不追求大的项目，不做好上加好的事，宁做拓荒者。这种难得的想法是西部水务的成功的“秘决”之一，而另一个秘决就是技术实力。据介绍，西部水务是一个技术型水务公司，它的前身是美国汉氏公司及其在深圳的深圳汉氏，一个纯粹以技术立业的公司。从1997年开始，深圳汉氏引进美国SBR技术，并不断开拓、引进新技术、新工艺，率先在国内几个大城市完成了8个大型污水厂的建设。
历经几年的沉寂，西部水务从以前的“无人喝彩”，走过艰难的山路才逐步被认可，个中滋味夏卫平博士是最清楚了。在整个采访过程中，他对西部水务的发展侃侃而谈，但依然保持着谦和的态度。水行业内其实也需要“百花齐放”，“苔花如米小，也学牡丹开”，每一种类型的企业只要在正确的道路上努力，都能收获自己的那份硕果，都能为水业的春天绽放出自己的色彩，西部水务的迅速崛起证明了这一点。
背景资料：
美国汉氏是美国知名的环保公司，西部水务（贵州）有限公司系美国汉氏为投资“贵州环境改善项目”设立的子公司，第一期注册资金800万美元，投资总额2000万美元。西部水务主要从事于水务及清洁能源利用等基础设施项目规划、投资、建设和管理， 是贵州省首家采用BOT方式从事城市基础设施建设的外商投资企业。
（中国水网 作者：全新丽）
