 |
水是生命之源，中山市的二次供水问题已经引起政府部门关注。市建设局陈厚清副调研员在11月9日做客中山市政府网与网民对话时，承认目前的二次供水存在一定卫生问题。记者在采访中了解到，政府的相关职能部门已在着手研究解决办法。随着政府二次供水管理办法的出台，将会规范管理，确保市民对二次供水饮用放心。现阶段，卫生部门也将加强对二次供水水质卫生的监测管理。而有市民和相关专家在政府网上纷纷提出自己的建议和意见，希望二次供水的设施管理、水质状况都得到根本的改善。
小区停电
11月12日，星期一，位于西区的蓝波湾小区正常停电。不过，一次正常的停电却引发了一个大问题，该小区多是高层建筑，属于二次供水小区，当小区停电同时也会导致停水。
曾先生住该小区某栋的7楼，那一天他和太太都在上班，中午也不回家。虽然停电事先已发了通知，他们早上出门时也蓄满了水。但因为曾先生的妈妈不小心把水弄脏了，到中午时，缺水用的老太太就只有自己用桶从楼下往楼上提水。虽然只提了一小桶水，但老太太毕竟已六七十岁了，曾先生提起这件事时，难免心疼。
孝顺的曾先生不明白，为什么他们小区要采取二次供水？这个二次供水，只要一停电就必然停水，导致家庭生活非常不便。多次的经历，使曾先生对二次供水怨声载道。
曾先生希望弄清楚的是，如果是水压不够要通过一个中转，为什么这个中转工作不能由供水公司来做？而是物业管理公司来做？曾先生说：“如果把这个工作直接由供水公司来做，住户心理上要容易接受得多。即使这个过程要增加一些费用，只要你供水公司按专业要求进行管理，住户也是可以理解并更加容易接受。”
二次供水
存在较多卫生隐患
二次供水是经过小区一个蓄水池的，对于蓄水池的卫生保洁情况，业主一无所知，也缺乏有效监督。曾先生是今年1月住进该小区的，迄今10多个月，只见过物业公司公告过一次清理蓄水池因而停水的告示。“我相信政府对于二次供水也有很多规定，以保证水质。但是，物业公司和供水公司是性质上不同的两类公司，对他们的法律要求、规范方式和专业性都有很大差别。以物业管理为专业的物业公司如何去管理小区整个二次供水系统，其难度可想而知。”曾先生如是说。
长期致力于公共卫生工作的市疾病预防控制中心一位专家告诉记者，我市的水源水质特别好，尤其是长江水库，常规的检测结果细菌总数、总大肠杆菌群数、粪大肠杆菌群数全部为0。供水如果出现问题更有可能是出在输送环节。由管道问题造成引发二次污染。所谓的“二次供水”，就是在小区里建设一个转运水池，通过加压水池再往各户家里供水，这明显增加了多次污染的可能性。
许小姐家住富豪山庄的别墅区，许小姐为了让自己用水放心，她还自己联系卫生防疫站的技术人员，给自家水龙头出来的水进行化验。化验结果出来后各项指标显示她家的自来水并无卫生污染问题。
政府监管
加强供水安全检查
在11月9日，市建设局陈厚清副调研员作客中山市政府网与网民对话时，承认目前小区的二次供水存在一定卫生问题。尤其是在一些旧的小区，由于早期建设的二次供水设施卫生条件的要求不严格，设计上存在一定缺陷，如部分水箱水池没有内衬，生活与消防共用水箱或水池等；在管材材质的选择上不够科学，如使用镀锌管等；阀门、加压设备出现老化现象等等。对存在这些问题的小区，需要对其改造，这里涉及到供水企业、房地产开发企业、物管企业和用户多方的利益问题，政府的相关职能部门已在着手研究解决办法。目前由物管企业负责二次供水管理，由于专业素质所限，也确实存在先天不足。从检查情况看，意识还是有的，很多物管企业都有一套相关的管理制度，但是由于暂时还没有相应的法律法规去规范管理，所以感觉有点“乱”。随着政府二次供水管理办法的出台，将会规范管理，确保市民对二次供水饮用放心。现阶段，卫生部门也将加强对二次供水水质卫生的监测管理。
陈厚清介绍，前不久，市建设局进行了供水安全大检查，从检查情况看，大部分水箱水池设施防护较好，如检修口加锁、加盖、加防护网罩，这就使得闲杂人不能随意接触水体，而且也可以防老鼠、蚊虫等，对一些不符合防护要求的，也及时提出整改要求。
从科学上讲，自来水出厂时有一定的余氯保证配水管网中的水质卫生安全的，一般认为，水池水箱水停留48小时，余氯就会挥发完。因此，对于水箱水池的水停留超过48小时的，要求设置水消毒装置。检查中发现，有些小区二次供水设备是委托专业公司进行定期清洗的，清洗完毕后，由相关负责人取水样送有关部门化验，确保水质符合饮用要求。
二次供水价格待规范
二次供水是由市供水公司把水“趸卖”给小区物业管理公司，然后再由物业公司加上一个价格卖给业主。这样一来，二次供水的价格就要比正常用水高。而且，这个水价高多少也没有一个标准，不同的物业公司有不同的计算方法。
对于市民质疑二次供水水价较高的问题，陈厚清解释说，这是因为除供水公司的水费外，还包括二次供水设施的运行维护费、物管企业这方面的管理成本等。而目前暂时二次供水还不能过渡到由供水企业管水到户，是因为涉及到供水企业、房地产开发企业、物管企业和用户多方的利益问题，关系复杂，但政府相关职能部门已在积极探讨解决办法。
■记者手记
水质对于人的重要性是怎么强调都不过分的，所以市民们对其安全性表示出最大程度的关心也是应有之义。但城市供水机制却是一个非常专业的问题，经济、社会、习俗等都对它有影响。出于可以理解的原因，我们不会奢望毕其功于一役，但我们有理由相信，相关部门能尽快消除使用“二次供水”的市民对经济的担忧和心理的困惑。如此，方能体现“利为民所谋。”
■网友对话录
11月9日，市建设局陈厚清副调研员作客中山市政府网，与网民对话物业管理和二次供水问题，承认目前的二次供水存在一定卫生问题，并透露我市拟出台二次供水技术导则。以下是部分对话的选录：
网友灰领：我市是否有技术性的文件去规范二次供水建设？
陈厚清：没有，但二次供水设施是严格执行国家相关技术标准设计与建设。目前，政府相关职能部门已在着手探讨研究，拟根据国家技术标准结合我市实际情况出台技术导则。
网友榴莲：为什么看到有些楼房上供水管表面生锈了？
陈厚清：这一般是镀锌管，这是因为早期建设的小区，在管材材质的选择不够科学所带来的问题，目前国家已禁止使用冷镀锌管材作为生活饮用水管道。
网友阿里：现在，二次供水问题难调和的症结在于住户水表前的产权与管理，能否规定将用户表前供水设施统一移交给供水企业管理经营。
陈厚清：根据《物权法》规定，二次供水设施产权属小区业主所有，因此，二次供水设施的改造、维护、运营的决定权属小区业主。而《物业管理条例》规定，供水企业是供水的收费主体，亦即是管水责任主体，要对水质负责。如果要对水质负责，就需要实施管水到户，接管小区二次供水。由于部分小区供水设施的质量状况欠佳，有可能在不同程度上未能达到供水企业的管理标准要求，如管网漏损率高，计量表不准确等等，致使供水企业接管时必然要求改造和完善小区二次供水设施。但由于产权属业主，故改造运营的决定权在业主手上，而且，改造设施需要大量的资金。这方面的问题，政府的相关职能部门已在积极探讨，寻求解决办法。
网友进军物管： 物管企业的二次供水管理人员是否有上岗证、健康证？
陈厚清： 根据前段时间建设局开展的供水安全检查情况看，大部分物管企业的二次供水管理人员都具备上岗证、健康证。检查领导提出，要求管理人员每年进行一次健康检查和卫生知识培训，合格上岗，确保饮用水卫生安全。
网友毛毛虫：一般要求水池多久清洗一次？
陈厚清： 二次供水设施规范要求管理单位每年应对设施进行一次全面清洗、消毒，并对水质进行检验，及时发现和消除污染隐患，保证居民饮水的卫生安全。
网友李阿姨：为什么不同小区的二次供水的水价参差不齐？
陈厚清： 由于各小区的规模大小不同，供水设施完好程度各异，各物业管理企业的管理水平参差不齐，造成漏损和运行维护成本相差甚远，因此，分摊到二次供水的价格亦存在差异。
■数据链接
据市建设局统计，不包括火炬开发区自来水公司、南区自来水公司供水的物业管理小区，我市主城区现有高层住宅二次供水的物业管理46个小区，用户约2.24万户，约8万人口，2006年全年用水量396.04万吨。这些使用二次供水的人，大多数都有和曾先生类似的看法。(记者 徐兵)
