政协提案：尽快实行国家立法，全面禁磷

中国水网讯 2007年重大的太湖水污染事件为我国防治水域富营养化敲响了警钟。我国是世界上最需严格禁磷的国家，但自提出禁磷10年多来，我国只是允许生产和使用低磷洗衣粉的限磷国家。限磷面积不到国土的十分之一，低磷洗衣粉占洗涤剂总量的比例更小。

针对我国人口众多、洗涤剂用量巨大、水域富营养化问题突出。农工党中央向全国政协十一届一次会议提交了《关于洗涤剂禁磷急需国家制定相关法规和政策》的提案。

 该提案指出，当前全面禁磷面临的阻力重重。洗涤用品生产行业缺乏全面禁磷的驱动力；同时一些地方政府区域由于种种原因又使得“禁磷”推动富营养化防治的作用不大。此外，提案称，我国仅以总磷评价三聚磷酸钠（STPP）对水体富营养化贡献率是不客观的，因为水体中的总磷大部分为无效磷。值得一提的是，三聚磷酸钠（STPP）的应用范围正在不断扩大，已经从洗涤剂扩展到了众多产品的生产和加工领域，那么所带来的磷的排放，以及其对环境的影响都将是相当可观的。

　　由此，希望通过国家立法来严格禁止生产、销售、使用有磷洗涤用品的呼声正日益强烈。

　　提案建议，希望国家通过政策引导，产业调整，着重做好以下工作：

　　国家应宣布沿海九省二市（辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南、天津市和上海市）、五大湖（洞庭湖、鄱阳湖、太湖、洪泽湖、巢湖）、七大水系（海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江）流域范围所属省份，实施严格禁止销售和使用各种含磷洗涤剂。第二步再实施全国禁磷。

　　国家发改委应该为生产无磷洗涤剂出台产业扶持政策。像修订洗衣粉的国家标准，并通过增税、减税、免税或补贴等方式进行专项调控，扶持无磷洗涤产品尽快实现产业化；鼓励生产洗涤用品的发达国家在华企业，将他们在本国生产的全无磷洗涤用品（如液体洗涤剂等）投销中国市场并在华组织生产等。

　　国家应对所有能排放三聚磷酸钠（STPP）的各种洗涤用品实现全面禁磷，而不是只对织物洗涤用品限磷；根据《中华人民共和国产品质量法》相关规定，各类洗涤用品必须正确标明含磷量，洗衣粉仍属有磷洗衣粉，不得加贴“无磷”标签；不允许在禁磷区销售、使用有磷洗衣粉；国家质监、工商和环保部门应加强对各类洗涤用品的检查；依法严格查处混入市场的有磷洗涤用品；严禁工业企业、医疗单位、船舶等使用各类有磷专用洗涤用品；同时，还要加大环境保护的科普宣传力度，鼓励居民使用符合国际趋势的、洗涤效果良好的无磷洗涤剂。